افزایش 69 هزار میلیارد تومانی بودجه شركت‌های دولتی، این احتمال را قوت می‌بخشد كه دولت در نظر دارد رقمی بیش از 20 هزار میلیارد تومان از محل هدفمند كردن یارانه‌ها برداشت كند.
دولت در حالی كه برای هدفمند کردن یارانه‌ها حدود 70 هزار میلیارد تومان منابع پیش‌بینی کرده برای یارانه حامل‌های انرژی اعتباری را تخصیص نداده است.
مقایسه ارقام بودجه شركت‌های دولتی در سال 88 و لایحه بودجه سال 89، نشان می‌دهد دولت برای سازمان هدفمند كردن یارانه‌ها، حدود 70 هزار میلیارد تومان منابع پیش‌بینی كرده، این در حالی است كه بنا بر قانون باید حداكثر 20 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی كند.
افزایش 36 درصدی بودجه كل كشور نسبت به مصوب اصلاحی سال گذشته در حالی رخ داده كه بودجه شركت‌های دولتی نسبت به قانون بودجه 88 (پس از اصلاح) رشدی نزدیك به 49 درصد را تجربه كرده است. علت این رشد، پیش‌بینی منابع حاصل از هدفمندكردن یارانه‌ها در قالب سازمان هدفمند كردن یارانه‌هاست كه در قالب یك شركت دولتی باید بودجه آن در قالب لایحه پیش‌بینی شود.
بنابر قانون هدفمند كردن یارانه‌ها، دولت حداكثر می‌تواند 20 هزار میلیارد تومان از محل اجرای این قانون منابع جذب كند. بنابراین مجموع بودجه شركت‌های دولتی، با كسری بودجه سازمان هدفمند كردن یارانه‌ها باید رقمی حدود 249 هزار میلیارد تومان باشد كه رشدی 26 درصدی را نشان می‌دهد.
این رشد غیرمتعارف حجم بودجه شركت‌های دولتی، در حالی اتفاق افتاده كه حدود 40 شركت از تعداد شركت‌های دولتی كاسته شده است. بنابراین منطقاً باید حجم بودجه شركت‌های دولتی، بانك‌ها و بیمه‌ها در همان رقم حدود 200 هزار میلیارد تومان سال 88 باقی بماند.
پیش‌بینی افزایش حدود 69 هزار میلیارد تومانی بودجه شركت‌های دولتی، این احتمال را قوت می‌بخشد كه دولت در نظر دارد رقمی بیش از 20 هزار میلیارد تومان از محل هدفمند كردن یارانه‌ها برداشت كند.
افزایش 55 درصدی اعتبارات عمرانی
بودجه عمرانی سال آینده در لایحه بودجه سال 89، نسبت به رقم مصوب اصلاحی سال جاری بالغ بر 5/54 درصد رشد كرده است.
این رشد در حالی اتفاق افتاده كه به گفته رئیس‌جمهور، عملكرد بودجه عمرانی در سال جاری حدود 20 هزار میلیارد تومان بوده است.
در نتیجه رشد اعتبارات عمرانی در لایحه بودجه 89 نسبت به عملكرد بودجه عمرانی 88، بالغ بر 70 درصد افزایش یافته است. از سوی دیگر تجربه سال‌های گذشته نشان می‌دهد در سال 87 میزان عملكرد بودجه عمرانی حدود 15 هزار میلیارد تومان و در سال 86 معادل 13 هزار میلیارد تومان بوده است.
در نتیجه به نظر می‌رسد دولت میزان اعتبارات عمرانی را غیرواقعی پیش‌بینی كرده است. البته بنا بر قانون، دولت بخشی از بودجه عمرانی خود را از محل منابع حاصل از هدفمند كردن تامین خواهد كرد.
بودجه بدون یارانه حامل‌های انرژی
دولت در حالی هزینه‌های جاری را تنها شش درصد رشد داده كه در سال گذشته، مجلس برای تامین منابع لازم جهت یارانه حامل‌های انرژی، رقمی را تخصیص نداد. این مساله باعث شد تا دولت در سال گذشته اعلام كند بالغ بر 5/17 هزار میلیارد تومان كسری منابع خواهد داشت.
از سوی دیگر، علت آنكه دولت در هزینه‌های جاری خود رقمی را بریا تامین منابع لازم برای یارانه حامل‌های انرژی تخصیص نداده، آن است كه احتمال می‌رود قصد دارد اصلاح قیمت حامل‌های انرژی از جمله بنزین، گازوئیل، گاز و برق را در سال اول انجام دهد. مقایسه ارقام مندرج در لایحه بودجه و یارانه‌های نقدی كه احمدی‌نژاد به گروه‌های هدف توزیع اعلام كرده
(50 تا 70 هزار تومان) این مساله را نشان می‌دهد كه دولت قصد دارد از محل اجرای قانون هدفمند كردن یارانه‌ها حدود 70 هزار میلیارد تومان منابع جذب كند.
اگر بودجه شركت‌های دولتی را با كسر بودجه سازمان هدفمند كردن یارانه‌ها حدود 200 هزار میلیارد تومان فرض كنیم، بودجه این سازمان حدود 69 هزار میلیارد تومان خواهد بود.
درآمدها 26 درصد رشد کرد
همچنین درآمدهای عموی شامل درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیر نفتی 26 درصد نسبت به مصوب اصلاحی 88 رشد کرده است این .میزان رشد تا حدودی با واقعیت‌های فعلی اقتصاد همراه نیست. به دلیل رکود اقتصادی و کاهش درآمدهای نفتی تحقق پیش بینی درآمد غیر نفتی 56 هزار میلیارد تومان تا حدودی دور از ذهن است.
مجلس بررسی می‌کند
مجلس طبعا هم نظر دولت نیست همانطور که در سال گذشته تغییرات زیادی را در بودجه داد.
بر این اساس کاظم دلخوش در گفتگو با فردا با بیان اینکه باید اجازه دهیم تا کمیسیون تلفیق بررسی‌های خود را انجام دهد گفت: به هر حال دولت نظرات خودش را در قالب لایحه ارائه می‌دهد و مجلس نیز در کمیسیون تلفیق بودجه 89 و صحن وظیفه دارد بر اساس ظرفیت‌ها و قوانین این لایحه را بررسی کند.
وی گفت: اینکه دولت تلاش می‌کند وابستگی به بودجه کاهش یابد خود قابل تقدیر است همچنین باید مسئله هدفمند کردن را در بودجه 88 بیشتر مورد توجه قرار دهیم.
